2025年9月19日，俄罗斯外长拉夫罗夫在电视节目中表态，俄罗斯愿在特定条件下妥协，推动俄乌谈判，但其提出的条件让谈判前景充满不确定性。

俄罗斯的首要条件是确保国家安全利益，即乌克兰必须保持中立，不得加入北约等军事联盟，也不允许外国军事力量在其境内部署威胁俄罗斯的设施。这一要求源于俄罗斯对北约东扩的担忧，乌克兰的中立地位被视为保障俄罗斯安全的重要屏障。

其次，俄罗斯要求乌克兰境内的俄族人必须获得使用俄语的法律保障，确保他们在生活、工作和教育中能够自由使用俄语。这一条件反映了俄罗斯对乌克兰境内俄语人口权益的关注，也是其在文化和政治层面的重要诉求。

此外，俄罗斯还强调，在任何谈判协议中，俄罗斯必须享有与西方国家平等的权利。如果美国、英国、法国等国家参与协议签署，俄罗斯必须获得对等权益，否则谈判将无法进行。

事实上，俄罗斯此前也曾提出过类似的谈判条件。今年6月，俄罗斯公布的俄乌冲突解决备忘录中就包含乌克兰在国际法层面承认克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热州、赫尔松州归属俄罗斯，以及乌克兰宣布成为中立国，放弃加入任何军事联盟等内容 。

然而，乌克兰方面坚持主权不可谈判，拒绝法律承认克里米亚及乌东四州归属俄罗斯。同时，欧美国家对俄罗斯的经济制裁也未见放松迹象，这使得俄罗斯提出的谈判条件难以得到满足，俄乌谈判的僵局短期内恐难以打破。