一个村子、一个乡镇搬迁不新鲜，哪怕一个县城整体迁移也不算稀奇，但一个国家要整体“搬家”，你听说过吗？最近，太平洋岛国图瓦卢就宣布，正计划“举国迁移”，把全国都“打包”搬到澳大利亚，这可是全球头一个有此打算的国家。

这个图瓦卢到底在哪儿？为啥放着自己的地盘不住，非要举全国之力搬家呢？

南太平洋上的“微型珊瑚国”

图瓦卢坐落在南太平洋西部，南边距离斐济群岛大约1000公里，西南到澳大利亚大陆有3000公里左右。整个国家由9个地势低洼的珊瑚岛礁组成，陆地面积加起来只有26平方公里，在全球比梵蒂冈、摩纳哥和瑙鲁稍大，是世界第四小的国家，全国总人口约1.1万。

从空中看，图瓦卢的岛礁像几条带状的带子，又像一条长蛇蜿蜒趴在大洋上，最宽的地方也就几百米，最窄的地方只有一二十米，走在岛上的道路上，放眼望去两边都是大海。

首都富纳富提位于一块环礁上，是一片宽度在20米到400米之间的狭长陆地，环绕着一个长18千米、宽14千米的大潟湖。这里是图瓦卢的政府驻地，市中心有邮局、气象局、国家银行、总督府等机构，还有两条主要道路，路面是用石子硬化的，街边零散分布着几家商店，算是全国最繁华的地方，整个首都的人口也只有6000人左右。

资源匮乏的“海洋之国”

和其他袖珍国家比，图瓦卢的日子显得有些清苦。同为小国，梵蒂冈是世界天主教中心，每年能收到世界各地教徒不计其数的捐款；摩纳哥是著名赌城，财力雄厚；隔壁的瑙鲁还有矿产可开采，加上新兴的金融业，生活水平也不错。

而图瓦卢除了大海几乎一无所有。经济主要靠渔业和少量经济作物，几乎没有工业，很大程度上要靠国际救济。其中渔业收入占GDP的45%，国际援助占比达40%。2023年，图瓦卢的经济总量仅6228万美元，是世界上GDP最低的国家。

被海水“步步紧逼”的生存危机

贫穷倒还不是最可怕的，最大的威胁来自自然灾害。图瓦卢全境属于热带雨林气候，气温高，雨量也充沛，但要命的是岛礁海拔太低——全国陆地最高点不超过海平面4.5米，平均海拔只有2米，很容易受到台风等灾害的影响。

每年台风来袭时，强大的风浪轻易就能淹没大片岛屿。就连首都富纳富提，一涨潮大部分建筑就泡在海水里，房子都被泡坏了，这样的日子实在难以为继。

海水倒灌还导致土壤盐碱化，淡水资源越来越少，农业和渔业都难以维持，当地居民的生活受到严重威胁。更严峻的是，受全球变暖影响，海平面一直在上升，预计到2050年，这个国家的大部分国土会被海水淹没，很可能成为世界上首个因气候影响而消失的国家。

正是在这样的形势下，图瓦卢才不得不考虑搬家，而且不是简单的迁移，是整个国家都要“挪窝”，成了全球第一个张罗着“举国搬迁”的国家。

迁往澳大利亚的计划与挑战

图瓦卢首先把目光投向了澳大利亚。两国都在大洋洲，都是英联邦成员，官方语言都是英语，文化背景相似。图瓦卢还曾用澳元作为法定货币，信托基金也设在澳大利亚，这些都为迁移提供了便利。

2023年，图瓦卢和澳大利亚签署了《法拉皮利联盟条约》。条约规定，澳大利亚每年通过抽签，允许280名图瓦卢人以永久居民身份前往定居，他们可以在澳大利亚居住、工作，享受和澳大利亚公民同等的医疗、教育、住房和就业等权利。

今年6月16日至7月18日第一阶段申请开放时，就有80%的国民参与了抽签。随着计划推进，预计未来会有更多图瓦卢人迁往澳大利亚。图瓦卢政府还打算在澳大利亚租块地，把迁过去的国民聚在一起，建个“国中国”，这样本国的文化风俗就能继续延续下去。

但问题也很直接：就算在别国买了地建了社区，这块地的主权算谁的？按照国际法，国家必须有明确界定的领土和常住人口。一旦原有土地消失，图瓦卢很可能失去作为主权国家的权利。

或许未来，图瓦卢会走上马耳他骑士团的道路——租借其他国家的土地维持运转。马耳他骑士团是一个主权实体，具有“准国家”性质，却没有自己的领土，它在罗马租了一块地建了栋大楼，叫马耳他宫，作为成员居住和办公的地方。不过，马耳他骑士团只拥有这栋建筑本身，建筑下的土地仍属于意大利，所以说它是个没有领土的“国家”。自1994年起，马耳他骑士团以“准国家”组织名义成为联合国观察员国，拥有主权，还和104个国家建立了外交关系。

未来图瓦卢被大洋淹没后，马耳他骑士团的存在方式，或许能给它提供一些借鉴。